活力因子”澎湃新动能——日照市发展壮大民营经济纪实

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活力因子”澎湃新动能——日照市发展壮大民营经济纪实

发布日期:2019-03-21            信息来源:中华工商时报            【打印】       分享到: 


  2018年,山东省日照市经济发展继续跑出"加速度"、展现出"好质量",国内生产总值、规上工业增加值、一般公共预算收入增幅均位居全省前列。加速度、好质量的背后,作为支撑全市经济"半壁江山"的民营企业是重要引擎,全市近90%的税收、90%以上新落地项目、90%以上新招引人才和科技成果来自于民营企业,4家企业入选2018年中国民营企业500强,7家企业被认定为山东省首批中小企业"隐形冠军"。

  作为曾经的沿海欠发达城市,在民营经济规模小、结构单一的起跑线上,日照市是如何为民营经济注入"活力因子",进而焕发出蓬勃动能的?

  日照市委、市政府整合资源、凝聚力量,着力打造干部作风最好、办事效率最高、营商环境最优的城市,为民营经济高质量发展注入了强劲动力。这是全市民营企业家的共识。

  打通堵点畅通政策落地"最后一公里"

  政策稳,企业才能预期稳。国家、省、市一个个真金白银的政策红包,一次次用心用情的贴心服务,如阳光,似雨露,汇聚起加快民营经济高质量发展的强大动能,为广大民营企业带来了强大的信心和动力。

  只有了解政策,才能更好地争取政策,进而用好政策。令日照市民营企业家们感动不已的,是一本叫做《一周一册》的小册子。

  市工信局依托日照市创业创新孵化服务中心,每周六组织业务培训活动,开展"一周一讲",落实《一周一册》,每周都会印发一本内容包括"领导讲话要点""政策摘要""政策解读""他山之石""企业风采"五个版块的册子。

  记者在采访时了解到,《一周一册》培训班开班初期,只有三个版块,后来增加到五个,册子内容逐渐丰富,版块设置更加充实。几个版块的增加看似不起眼,实则反映出全市对民营企业服务的细致入微。

  企业想什么、政府做什么。2018年,日照市通过制定发放调查问卷、召开座谈会、与企业家面对面深度访谈等方式,了解了基层民营企业和民营企业家的需求,制定出台了《关于支持非公有制经济健康发展的意见》。该《意见》共分7个方面31条,对省《非公十条》进行了细化和拓展,让民营企业感受到了日照的"实在"。2019年1月,市委、市政府1号文件印发《关于支持民营经济高质量发展若干措施》。《措施》包括3大部分23条,直击痛点、难点、堵点,针对性强、含金量高、操作性强。

  政策再多再好,关键看落地,否则就是"口袋政策""抽屉政策"。提高政策的知晓率、通达率、落地率,推动涉企惠企政策真落地、快落地、全落地是根本。

  日照市相关单位普遍在网站显要位置设置"政策解读"栏目,对《中小企业促进法》《非公十条》等支持民营经济法规政策进行系列解读;2018年,日照市新萄京娱乐网址2492777工商联、市工信局等部门组织开办了政策通、政银保、聚力发展大讲堂等,先后组织各类培训5000人次;积极推荐企业参与"民营企业500强"、省"三百"企业、"日照市创新型民营企业"等评选活动。

  2019年2月,日照市新萄京娱乐网址2492777工商联采用"赶大集"的方式,利用召开执委会民营企业家集中的机会,组织"惠企政策大集"活动。牵头组织18个市直职能部门和6家金融单位"摆摊",200多个民营企业、商会兴致勃勃地赶集"选购",实现了"一对一"推送政策,"面对面"解答难题。

  "这么多支持鼓励民营企业发展壮大的政策措施,使我们有理由相信民营企业迎来了发展的又一个春天。我们将乘着新时代的东风,大展身手,实干兴企!"全国新萄京娱乐网址2492777工商联执委、国美酒业集团董事长武玉杰表示。

  破解难点打造全市经济发展"千斤顶"

  "市场的冰山、转型的火山",占全部市场主体的98.37%的日照民营企业,在发展壮大的同时,也遭遇着成长的"烦恼"。

  面对发展难点,如何让民营企业转型升级,与城市高质量发展同频共振?

  科技创新是企业发展的源动力。在《关于加快推进科技创新驱动发展的实施意见》《日照市科技创新扶持政策》《日照市科学技术奖励办法》等科技创新政策的基础上,2018年,日照市先后出台了《日照市技术创新中心管理暂行办法》《日照市重点实验室管理暂行办法》等文件,进一步完善科技创新制度体系,提升企业创新能力。

  科技引领,让民营企业成为全市改革的先锋、创新的主体。

  在日照高新区,传统海藻初级原料生产企业--洁晶集团把握海洋经济和新旧动能转换重大机遇,在相关部门的支持下,积极对接科技创新政策,实施了山东省泰山学者蓝色产业人才团队重点扶持项目,公司公斤级海藻炼制的产品原料从几十元跃升到几万元产值级别,成功向现代海洋生物医药等新兴产业拓展。

  在日照经济技术开发区,国家高新技术企业、省内首批"瞪羚示范企业"、福布斯中国新三板企业TOP100企业--创泽智能机器人股份有限公司积极响应国家大力发展人工智能及机器人产业部署;一方面以商用智能服务机器人为切入点,突破人工智能技术瓶颈;一方面不断引进高层次人才,建设高水平研发体系,提升企业创新实力。2018年11月9日,公司自主研发的智能服务机器人"创创"在美国斩获"CES创新奖",成为全球唯一获奖的商用智能服务机器人。

  目前,全市工程技术研究中心达到132家,工程实验室达到88家,重点实验室1家;博士后工作站达到5家,院士工作站达到16家,博士后创新实践基地达到4家;市级以上企业技术中心163家,工业设计中心7家。

  与之同时,从五莲的法桐小院,到东港的人力资源服务产业园、高新区的科创中心,再到日照市创业创新孵化服务中心,市委、市政府倾力打造的一个个创业创新平台项目,采取孵化器、加速器、产业园、投资四位一体模式,链接全球资源,采用全链条服务,已形成覆盖全市的中小微企业创新创业生态圈。

  直击痛点服务民企"自家人"零距离

  "民营企业和民营企业家是我们自己人。"既然是一家人,就不说两家话;既然是自家人,就得用心、用情去精准服务。

  这种精准服务,体现在为民营经济"破门清障",也体现在为民营经济提供各类贴心的涉企关怀,打造法治、诚信、公平的营商环境,给民营经济以阳光和雨露。

  挥出金融组合拳,打破融资难"坚冰",日照着力解决长期困扰制约民营企业发展的"老大难"问题。

  从《全市动产抵押股权商标权质押融资银企对接活动实施方案》,到《日照市知识产权质押融资风险补偿资金管理办法》,从《关于完善小微企业贷款服务落实小企业续贷政策的指导意见》到《关于财政金融政策协同配合支持新旧动能转换重大工程的实施意见》,"银税互动""政银保""简化审贷流程、压缩贷款时间"……一条条重磅又实在的政策,顺畅了民营企业的融资渠道。

  减轻企业税费负担,是助推民营经济发展的动力之一。

  最近,日照三银纺织有限公司董事长杨志勇喜上眉梢。"省里出台的支持实体经济的45条,让我们得到了实实在在的好处。"对照减税降费优惠政策,杨志勇一条一条的梳理,仔仔细细算了一笔账:"新政"中土地使用税按现行政策的80%缴纳和电价每度降低不少于3分这两项与我们直接相关,每年至少减税降费100万元。

  慢不得、等不得、含糊不得。除了严格执行国家、省出台的系列结构性减免税费政策之外,日照还积极测算提报降税方案、创新土地供应模式,不断培育有利于民营经济生长的土壤。

  环境似水,企业如鱼。一个地方营商环境好不好,感受最深的就是企业。

  于是,聚焦聚力高质量发展,日照统筹推进"减权力、优流程、重监管、强服务"四位一体"放管服"集成改革,制定出台《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的实施意见》等方案,明确102项具体任务、34项自主改革措施,瞄准"干部作风最好、办事效率最高、营商环境最优"城市,构建"亲""清"新型政商关系,全力打造放管服改革"升级版",助力企业轻装上阵。

  在从上到下、由内而外的贴心服务中,日照的民营经济正乘着新时代的春风,在"五城同创"中迎着阳光,轻装上阵,疾步前行。

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